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科学改制促发展 稳步推进显成效(总第27期)

——亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团文化体制改革纪实

2012-08-13 14:57  作者:管理员  浏览:4759

     亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团于2009年9月8日正式挂牌成立,亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址产业发展步人了一个崭新的时代。按照“事产分开、管办分离、制播分离”原则和集约化、规模化发展的思路,亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址产业实现了全面资源整合和结构调整,将总台所属企业亚博体育网页登录广播电视亚博在线娱乐官网app有限公司、亚博体育网页登录广播电视总公司整体划转集团公司;剥离广播电视广告经营业务、物业管理业务划转集团公司,组建成立了亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址集团广告分公司和亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址物业公司。通过整合现有亚博体育官网下载地址产业资源,扩大了亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址产业发展的整体实力,形成了资产近10亿元、人员上千人、收入过4亿元的经营实体。
      一、加强领导,缜密部署,确保改革工作保障有力
      一是组织保障。自治区党委、政府高度重视文化体制改革工作,成立了自治区文化体制改革领导小组,建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政部门具体落实、各有关部门密切配合的领导体制,自治区党委宣传部成立了文化体制改革工作领导小组办公室,亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址总台成立了集团公司筹备工作领导小组,并分别成立了组建工作小组、节目制播分离工作小组、人员调整工作小组、资产剥离工作小组四个专项工作小组,为亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团文化体制改革的顺利实施提供了组织保障。
      二是政策保障。自治区党委办公厅人民政府办公厅印发了《关于印发(黄河出版传媒集团有限公司组建方案)等六个文化体制改革方案的通知》(宁党办【2009】92号),对亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团公司组建的指导思想、总体思路、组建内容、管理体制、治理结构、政策保障、组织领导及实施步骤进行了明确规定。同时,亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址总台印发了《关于印发<亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团有限公司、亚博体育网页登录电影集团有限公司组建工作实施方案>的通知》(宁广总台发【2009】251号),对集团组建工作的具体实施工作进行了细化,为改制提供了强有力的政策保障,确保改制任务顺利完成。
      三是资金保障。取得了2009年度国家文化产业专项支持资金1000万元;2010年度国家文化产业专项支持资金2000万元;国家发改委项目资金1500万元。同时,自治区政府给予财政贴息及补助资金620万元,给予5年每年400万元回购北大青鸟股份资金贷款贴息支持。并努力落实转企改制中涉及的有关税费的减免等优惠政策享受,以支持文化体制改革,促进文化企业的发展。
       二、把握政策,突出重点,积极推进人财物剥离工作
      集团公司按照产业发展方向和现代企业制度的要求,按照“人员随着业务走,债务随着资产走”的原则,划清经营性业务和非经营性业务,界定经营资产和非经营性资产,在清产核资、资产评估的基础上,实施人员、业务和资产的剥离。
      一是资产剥离。资产的划转一是全面清产核资,由自治区国资委派出专门机构对总台资产进行评估,摸清家底,为事企分开、合理资源配置提供依据;二是依照事业单位国有资产管理办法提出剥离意见,按照程序上报自治区文化体制改革领导小组、自治区财政厅、国资委批准。经过努力,2010年1月,顺利完成了总台划归集团公司的亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址总台对亚博体育网页登录广播电视亚博在线娱乐官网app有限公司的投资、广告中心的设备和广告中心现使用的房产、剥离给物业公司的车辆以及亚博体育网页登录广播电视总公司的全部资产和负债的划转、接收工作。
      二是人员划转。按照整体划转的台属企业“人随单位走”,在编人员整体划转;部分业务划转的单位人员按照“人随业务走”;按照自愿的原则鼓励其他人员申报到企业工作的原则,积极推进体制改革人员划转工作。经过充分动员,顺利完成了亚博体育网页登录广播电视亚博在线娱乐官网app公司746名职工、亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址综合开发公司33名职工的整体划转工作;完成原广告中心47名职工的划转工作,其中有13同志主动放弃事业身份,到企业工作。集团公司制定了《宁复亚博体育官网下载地址传媒集团有限公司接收划转人员建立劳动关系暂行规定》,并于2010年3月底前完成了与划转人员劳动合同的签订并为其办理了社会保险等手续。
      三是干部竞聘。集团公司在认真调研、反复研究的基础上,按照因需设职、精简高效、一岗多责的原则,制定了《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团有限公司内设机构、干部职数及岗位设置方案》和《集团公司中层干部竞聘上岗工作实施方案》,在充分动员的基础上,在整个总台系统内开展了集团公司16个中层岗位的公开竞聘工作。
      三、创新体制,规范管理,逐步建立现代企业管理体系
      为不断提升企业整体执行力、战斗力、竞争力,亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团重点着手建立以绩效管理为着力点、以全面预算管理为执行平台、以人力资源管理为驱动、以精细化管理为落脚点的现代企业管理体系。集团公司成立后,先后制定印发了《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团安全播出领导小组职责和工作制度》《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团干部聘任管理暂行办法》《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团聘用人员管理暂行办法》《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团财务管理暂行规定》《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团印章管理使用办法》等涉及财务、人事、党建、廉政、安全播出等企业管理各方面的工作制度60多类。并将各类规章制度汇总印刷成《亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团制度汇编》,发放集团公司系统全体员工人手一本,规范了企业管理,为转企改制的成功和企业的快速发展打下了坚实的基础。
      四、注重效益,狠抓创收,不断壮大产业实力
      亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团按照国家关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的总体部署,紧抓深入实施西部大开发、“三网融合”及组建国家亚博体育官网下载地址亚博在线娱乐官网app公司的有利时机,不断深化体制改革,更新管理理念,创新经营方式,产业经营效果显著,企业实力不断增强。
    (一)经营业绩逐年攀升。2010年全年完成总收入3.29亿元,实现利润3971万元,新增有线电视用户60000户。2011年全年共完成总收入4.4亿元,比2010年增加1.11亿元,增长率为33.74%,实现利润3196.73万元,新增有线电视用户71746户。截至目前,全区有线电视用户已突破80万户。亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团广告分公司的前身为亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址总台广告部,骨干力量多为事业身份,受事业单位传统观念的影响,存在不同程度的依赖思想,制约了广告产业的发展。转企改制以来,广告分公司充分利用亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团亚博在线娱乐官网app资源和客户资源优势,全力推行按劳分配、工效挂钩、有奖有罚的管理体制和干部能上能下、人员能进能出的用人机制,充分调动了广大干部员工的积极性,地面电视频道广告收入每年以超过1000万元的幅度快速增长,从2009年的3000多万元增加到2011年的6447万元,增长率稳步保持在30%以上。目前,地面电视频道广告创收名列西北地区第二,仅次于陕西省。
    (二)经营业务不断拓展。为实现亚博体育官网下载地址产业的多元化经营,不断壮大亚博体育官网下载地址产业的整体实力,集团公司积极寻求新的经济增长点。一是开办了亚博体育网页登录家有购物频道。与贵州家有购物公司合作开办的全区首家电视购物频道——亚博体育网页登录家有购物频道。2010年12月1日开播以来,实现净销售额达6553万元,净订购数量为17.2万件,平均日销售额达16万元,最高日销售额达到72万元,拥有会员5万余人,深受亚博体育网页登录广大消费者的信赖和喜爱。二是注册成立了亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址节目制作公司;三是注册成立了二级子公司亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址汽车服务有限公司;四是积极引进外资,就亚博体育官网下载地址综合开发公司所持有的位于中卫市区的商住用地开发事宜,与美国胡商国际集团银川胡商投资有限公司达成按照增资扩股的方式进行合作的意向;五是在大型商业演艺活动的组织方面进行积极尝试,通过宣传支持、市场运作、票务销售等方式介入“蔡琴演唱会”、“郎朗新年音乐会”、“新年音乐会”、“亘元•万豪流经岁月”等大型商业演出活动。
    (三)重点工作成效显著。一是亚博在线娱乐官网app整合全面完成。全面完成亚博体育网页登录有线电视亚博在线娱乐官网app整合工作,实现了“一省一网”的目标。二是股权回购顺利实现。完成了北大青鸟所持有的亚博在线娱乐官网app公司股份的回购。与此同时,积极寻求多方合作伙伴,通过对回购的亚博在线娱乐官网app公司股权进行战略重组的方式,充分吸引有合作意向的战略投资者进行融资扩股,以实现国有资产的有效保值和快速增值的战略目标。三是双向网改全面启动。遁过项目调研、方案制定、设备招标等大量准备工作,目前银川市双向亚博在线娱乐官网app改造工作已经全面启动。四是高清互动成功上线。历经近一年半的时间,顺利完成了高清互动平台建设工作。五是总部建设扎实推进。为做强做大亚博体育官网下载地址产业,夯实产业基础,促进集约发展,集团公司充分利用银川市关于发展总部经济的有关政策和银川阅海湾中央商务区建设的优惠条件,成立了总部项目建设工作领导小组,科学谋划总部办公区项目建设。六是“全覆盖户户通”工程按期完成。经过5个月的艰苦奋战,按照自治区党委、政府的要求,顺利完成数字单频网和多频网的组网、覆盖工作和全区80万户直播卫星“全覆盖户户通”入户任务,受到了自治区党委、政府高度认可,被自治区人民政府授予“全区直播卫星公共服务户户通工作先进集体”。(亚博体育网页登录亚博体育官网下载地址传媒集团党委书记、总经理 王杨宝
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